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從工業國到新興國，就業市場「高失業、人才荒」的兩極趨勢，將愈來愈明顯。全球化造成了歐美國家的低技能勞工大量失業，各國政府必須立即推動國力大改造。

一個世紀前，老羅斯福總統曾說，「生命給予我們最好的禮物，就是讓我們有機會努力去做值得的工作。」但今天，全球數十億追求這份禮物的人卻發現，就業市場裡，同時存在著飢荒與盛宴。

一方面，許多國家的失業率始終居高不下，美國失業率超過了九％，西班牙年輕人失業率更突破了四○％。

失業危機會引發嚴重的政治效應。歐巴馬的連任之路，因為失業問題而告急；年初的阿拉伯之春和八月的英國暴動，都跟年輕人找不到工作有關；就連中國、印度政府也在為如何創造足夠的就業機會而操心。另方面，儘管全球失業人數高達兩億多人，但從經濟疲軟的工業國到成長熱絡的新興市場，都有一小部份的人在近年愈演愈烈的人才大戰中，成為受益者。

無論是企業高管、投資銀行家，或矽谷工程師，這些人炙手可熱，薪資大幅增加，卻也導致許多國家所得不均的問題，愈來愈嚴重，引發社會不安。

造成失業問題惡化的原因，除了金融海嘯，更大的癥結，來自於全球化和科技創新。由於這兩大因素為全球經濟帶來了長遠的衝擊，改變了勞動市場的結構，工業國家的失業率恐怕會持續走高。

諾貝爾經濟學獎得主菲爾普斯（Edmund Phelps）就估計，美國的中期「自然失業率」（一旦低於這個水準，就會加快通膨）現在大約七．五％，比幾年前高出了許多。另一位諾貝爾獎得主斯賓塞（Michael Spence）進一步指出，「全球化」是造成工業國家失業大增的最主要因素。一九九○～二○○八年，美國新增的兩千七百萬個工作中，高達九八％來自不受全球化影響的非貿易部門，特別是政府和醫療

同時，他警告，供應全球市場的美國貿易部門（包括製造業）工作，正在快速轉變：愈來愈多職位只適合給有技能、受過良好教育的人來做。

因此，要降低失業率，就需要進行結構性改革，例如改革教育，確保學生進入職場時，具備了會讓雇主「搶破頭」的有用技能；改革稅制；改革社會福利；還要創造有利創業、創新的環境等。這些改革不僅都不容易，還很花時間，但各國政府應該趕快行動。