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法源編輯室/ 2011-11-16

行政院公平交易委員會主任委員十四日表示，大陸禁止多層次傳銷行為，臺灣傳銷公司難以進入大陸地區經營，但是，臺灣並沒有禁止大陸傳銷來臺；因此，基於平等互惠原則，其已建議經濟部在大陸可以來臺投資的項目業別中，取消多層次傳銷。

公平會主委昨日赴立法院經濟委員會備詢，原定審議的多層次傳銷管理法草案，經經濟委員會決定擇期再審。不過，在野黨立委於會中提出質疑，表示依大陸地區之營利事業在臺設立分公司或辦事處許可辦法第４條，中國企業在臺灣的公司名稱，應標明為中國商；但有一間傳銷公司在臺設置分公司進行傳銷，其集團暨主席行政總裁具有大陸地區政協委員身分，懷疑該傳銷公司具有陸資背景卻未說明。

對此，公平會主委表示，審該傳銷公司資金來源並非公平會的權責。但其亦表示，由於目前大陸禁止多層次傳銷行為，因此造成臺灣傳銷公司難以進入大陸經營，但大陸傳銷公司卻可來臺經營的情事發生；基於兩岸互惠平等原則，公平會已去函建議經濟部，在大陸地區可以來臺投資業別項目中排除多層次傳銷；經濟部也回應，將會把公平會的建議納入檢討。

此外，有立委表示，有些不肖傳銷業者以多層次傳銷的名義，卻行招募人頭不法吸金的行徑，每次受害人數動輒上百人，卻因有些人有營業行為，難以受消費者保護法第７條第１項保障。因此，提議公平會比照證券及期貨交易所設置的投資人保護中心，其也設置多層次傳銷消費者保護中心，幫助此種受害人打團體訴訟。對此，公平會主委表示，多層次傳銷雖經常是偶發性個案，與證券、期貨投資不大相同，但其會研究評估。