過去五年,OECD國家的年輕人失業率都在上升,例如歐盟25歲以下的年輕人每五人就有一人失業,美國則超過18%。復甦之際,年輕人通常也很快就會找到工作,但目前復甦脆弱,也表示這樣的情況並不明顯。

年輕人失業的直接成本與一般失業相同,例如社會福利成本、稅收損失等。但似乎因為失業的是年輕人而更加放大。其一為移民,年輕人常會選擇前往工作前景較佳的地方尋找工作。

再來是犯罪。年輕人已經比多數人更容易犯法,給他們更多空閒時間、更多動機、更少東西可以失去,只會讓情況更為惡化。一旦犯罪造成年輕人入獄,未來的工作前景也就更糟。

接著還有對個人的影響。專家指出,在23歲以前失業超過三個月的英國年輕人,平均在28到33歲之間會多失業1.3個月。英美的研究亦顯示,年輕人失業時所留下的「薪資傷痕」會一直持續至中年;23歲前失業超過一年的男性,十年後的薪資會比其他人少23%。

擁有大學學位仍舊可以增加就業機會,但美國的大學畢業生失業率也達到了70年代以來的高點。職業訓練也有問題;研究指出,錯誤的職業訓練反而會影響就業機會,而參與低階職訓的16-19歲英國人,近1/3所受的訓練在勞動市場只有些微、甚至沒有任何價值。

德國的學徒制相常成功,但那與經濟、社會結構有關,而在更服務業導向的國家就比較難推行。專家指出,成長環境不佳的年輕人需要一對一輔導,而那種試圖協助所有年輕人的政策,幫不到那些最需要幫助的人。

 

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